中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于巡察整改情況的通報

日期:2020-06-29來源:瀏覽:140次


根據市委巡察工作統一部署,201972日至728日,市委第三巡察組對中共張家口金融控股集團有限公司委員會(以下簡稱“集團黨委”)進行了常規巡察,20191121日,市委第三巡察組向金控集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓

 (一)深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,增強整改的思想自覺和行動自覺。集團黨委始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為統攬集團一切工作的總綱,把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神貫穿巡察整改全過程,確保巡察整改工作沿著正確的政治方向推進。

 (二)提高政治站位,迅速傳達部署。集團黨委把巡察整改作為首要政治任務和當前頭等大事,作為檢驗“四個意識”、做到“兩個維護”、踐行“四個自信”的具體行動。20191121日,巡察反饋會結束后,集團黨委立即召開了工作部署會議,全面研究部署巡察整改工作,125日,召開黨委會審議通過巡察整改方案。1216日至20日,召開落實巡察整改任務專題推進會,聽取各責任部門階段性整改落實情況匯報,明確下一步整改任務,有針對性對一些具體問題的整改進行部署安排。

 (三)加強組織領導,明確整改責任。集團黨委成立了以黨委書記為組長,黨委班子成員為副組長,其他集團領導班子成員為組員的巡察整改工作領導小組,統籌領導集團巡察整改各項工作。領導小組下設整改辦公室,負責巡察整改協調、推進、督導檢查工作。制定了《中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于落實市委第三巡察組反饋巡察意見的實施方案》。

 (四)嚴明整改紀律,強化督查督辦。集團黨委建立巡察整改督導機制,全過程跟蹤巡察整改工作,強化對整改任務落實的督辦檢查。對巡察整改方案中細化的問題,實行專人跟進,限時改進、定期督辦,堅決防止整改打折扣、搞變通、搞虛假整改,堅決做到項項有整改、事事有回音、件件有著落。

二、整改落實的成效

 集團黨委針對市委巡察組反饋意見梳理出的3個方面11項共46個具體問題,已完成43個,未完成3個。

1)針對服務本地經濟發展思路樹的不夠牢的問題。全面梳理公司投資業務地域分布情況,在收益和風險基本持平的情況下,優先將資金投向張家口地區,增強對本地經濟發展的服務意識,印發《張家口金融控股集團有限公司資金管理辦法》,進一步加強了資金流向和收益管理,明確了以服務張家口地方經濟發展為主的運營思路。

2)針對存在投資風險的問題。一是滯留外地銀行的資金已基本回轉至張家口當地銀行,并按照公司戰略發展規劃和我市經濟社會建設需要,逐步投放到張家口域內重點民生和產業發展上,為本地經濟發展助力。二是責成財務部、資金部做好相關理財產品網上申購后的憑證留存工作,完善財務資料歸檔細則,以制度的形式杜絕投資無合同、無協議等情況再發生,降低投資風險問題。

3)針對集團下屬個別子公司未開展實際業務,存在管理和經營風險的問題。集團按照聚焦主責主業的工作總基調,對下屬公司運營情況及戰略意義進行了集中研究,指導下屬48家公司開展“壓縮精簡”工作,目前,擬注銷4家子公司,已注銷1家,相關工作預計20206月底前完成。

4)針對黨委全面領導作用發揮不夠好的問題。調整《中共張家口金融控股集團有限公司委員會議事規則》中“三重一大”事項12個,將評優方案和年終獎發放等相關事宜納入黨委會審議范圍,同時,細化和明確了公司運營過程中需經黨委會審議的有關事項,進一步強化了黨委在管方向、把大局和保落實的作用。

5)針對領導干部領學促學作用不強的問題。一是制定《中共張家口金融控股集團有限公司委員會理論學習中心組學習制度》,明確了學習目標、學習時限,并將學習內容按月、按階段進行了全年分解,并在每次集體學習活動一周內,按要求將“中心組學習報告單”向上級黨委報送。二是理論中心組成員帶頭在所在黨支部和分管領域上黨課,全年每人不少于1次。

6)針對一些黨員干部學習態度不端正,學習效果不明顯的問題。一是制定每季度黨員干部學習計劃,按照上級黨委有關要求開展政治理論學習工作,不斷提高黨員政治站位,堅定理想信念,始終堅持黨對企業的堅強領導。二是量化考核,將黨員干部每周撰寫學習筆記、每季度撰寫心得體會以及“以考促學”成績同評優評先掛鉤,全面扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和制度化。

7)針對沒有把意識形態工作列入黨委議事日程,沒有召開專項會議研究部署的問題。集團黨委于2020228日召開專題會議,對進一步做好意識形態工作進行部署。集團黨委于331日下發《中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于加強意識形態建設實施細則》,為集團有計劃、規范的開展意識形態工作奠定了良好基礎。

8)針對沒有按照有關要求,抓好意識形態工作責任制的落實問題。一是嚴格按照《中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于加強意識形態建設實施細則》開展工作,并對2020年度集團意識形態工作進行了全面部署和分解,明確分工、責任到人。二是選調職能部門的骨干員工充實到組宣部,加強意識形態隊伍建設,進一步增強意識形態工作力度。

9)針對董事會、監事會作用沒有充分發揮的問題。一是完善黨委議事規則,規范“三重一大”事項決策程序等系列制度機制。二是建立健全“雙向進入、交叉任職”的領導體制,推動符合條件的部分董事會成員、經理層副職進入黨組織領導班子,適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數。三是將黨的建設寫入國有企業公司章程,進一步鞏固黨對國有企業的堅強領導。

10)針對缺乏能夠抵御風險的真實資本問題。金控集團成立初期資本實力薄弱,存在資金流動性緊張問題,經多方努力,股東借款于2018531日已全部收回,因借款所產生的利息,預計3年內從股東分紅中逐步扣除。同時,進一步加大對資金的管理力度,杜絕此類現象的再發生。

11)針對股權轉讓風險意識不夠強的問題。在子公司的設立以及股權投資過程中,未能充分考慮運營中的控制權和話語權的重要性,使國有資本的管控存在一定風險,為降低投資風險、規范今后投資行為,集團責成風險控制部門按照《張家口金融控股集團有限公司投資業務管理辦法》對已開展業務進行梳理和評估,并起草投后管理相關制度,降低投資風險。同時,進一步規范了企業重大事項決策流程,要從嚴落實向上級主管部門請示、報告制度,確保企業投資運營平穩高效。

12~14)針對集團內部一些關聯交易及管理方面存在廉政風險的問題。進一步加強對集團內部關聯交易的管理,對集團及相關子公司關聯交易情況及管理進行了全面規范,同時,加強對公司管理層以及控股子公司相關負責人的關聯交易培訓,對關聯交易相關規定進行了梳理,從交易關系、交易環節以及決策程序等各個環節著手,確保關聯交易的公允性和透明度。二是已責成風險控制部門參考有關制度,并結合企業實際情況進行相關研究,將于6月底前完成《張家口金融控股集團有限公司項目跟隨投資管理辦法》的修訂。

15~16)針對全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任履行不到位的問題。一是集團黨委于320日召開全面從嚴治黨專題會議,對黨風廉政建設進行再強調、再部署,制定印發《中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于加強黨風廉政建設的實施意見》,全面壓實黨風廉政建設責任。二是將黨建工作和黨風廉政建設工作納入集團重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。

17)針對監督責任缺失的問題。一是集團黨委進一步加大黨風廉政建設,將黨風廉政建設與業務工作同部署、同實施、同考核,研究制定了工作計劃、目標要求和具體措施。二是針對目前集團黨委班子仍未配備紀委書記的情況,相關工作正抓緊推進。

18~19)針對執行中央八項規定精神不夠嚴,違規購買煙酒的問題。一是責成財務部對集團近3年管理費進行梳理,已于3月底完成相關人員退繳費用工作。二是參照《黨政機關國內公務接待管理規定》,制定下發了《張家口金融控股集團有限公司招待管理辦法》,要求財務部門對財務報銷流程把關并承擔監督責任,并對采購和報銷流程進行了完善和規范。

20~23)針對執行中央八項規定精神不夠,違規發放福利等問題。一是對照《河北省總工會關于印發〈河北省基層工會經費收支管理實施細則〉的通知》(冀工發〔201818號)要求,對集團工會經費支出進行了規范,并對2020年福利計劃進行了調整。二是依據《關于企業補充醫療保險有關問題的通知》(財社〔200218號)的精神,為構建多層次的醫療保障體系,金控集團將按照有關規定,嚴格保險費財務記賬管理。

24~26)針對公款支付旅游費用的問題。一是相關人員已于3月底完成費用退繳工作。二是參照《黨政機關國內公務接待管理規定》,制定并下發《張家口金融控股集團有限公司招待管理辦法》,并就采購和報銷范圍做了進一步明確。三是就此類問題集團黨委對部分中層領導干部進行了思想教育,并責成財務部進一步規范了相關費用預算審核,杜絕此類問題再發生。

27)針對匯入資金用途不明存在風險的問題。進一步加強賬目管理,要求匯入單位明確資金用途后匯入。如發生資金用途不明情況,由財務部收款次日進行核實,保證資金收支規范,不得無原因掛賬。

28~29)針對收入不開票的問題。一是已完成相關票據的開票工作。二是財務部門就日常工作進行了進一步規范,明確無特殊原因,業務部門在辦結相關業務后,需于當月向財務部門提出開票申請。

30~31)針對支出無票據問題。一是進一步規范執行財務管理制度,嚴格財務審批報銷票據,按照規定做好審核報銷入賬,同時,加強財務人員業務培訓,并開展自查工作。二是要求財務人員按照《張家口金融控股集團有限公司會計檔案管理辦法》嚴格會計檔案的管理,避免發票與憑證分開裝訂造成“無票據”入賬的現象。

32~33)針對大額資金轉給個人的問題。規范相關報銷流程,完善了相關制度,規定公司今后出現類似業務按照非合同類付款直接支付對方單位或個人,徹底杜絕此類情況發生。

34~36)針對個人借款的問題。集團成立初期,員工借款管理不規范,存在資金使用風險,為確保資金安全,20199月印發了《張家口金融控股集團有限公司員工借款管理辦法》,著重對員工個人借款用途、上限及報銷等進行細化,責成財務部門要對員工借款嚴格管理。

37)針對不按合同價支付費用的問題。責成風險控制部要嚴把合同規范關,構建標準的合同審批體系,杜絕出現“議案金額為分項統計”而“合同金額為合計統計”等類似合同要素不規范的現象,避免造成資金用途不明產生的風險。

38)針對思想認識不到位的問題。一是明確黨委對“三重一大”事項前置把關的基本要求、基本職責和議事原則,以制度的形式把黨的領導融入公司治理各個重要環節,充分發揮黨委的領導核心和政治核心作用。二是嚴格執行“三會一課”、“一徽一證一手冊”、組織生活會等制度,切實發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。三是結合集團實際制定并印發《中共張家口金融控股集團有限公司委員會關于進一步規范和嚴格黨內組織生活的通知》,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格黨內組織生活制度,強化黨員監督管理。

39)針對目標責任不清的問題。一是集團黨委將對2020年黨建工作目標及計劃進行全面籌劃,黨委于228日召開專題黨建工作會議,對2019年黨建工作進行總結并對2020年黨建工作進行部署。二是集團黨委完成對各支部2019年度學習筆記檢查工作,并對檢查結果進行通報。三是組宣部將制定2020年度黨員干部學習計劃,結合黨委理論學習中心組會議和支部定期集中學習會議推動2020年“兩學一做”工作常態化,制定了《中共張家口金融控股集團有限公司委員會“以考促學”工作制度》。

40)針對黨管干部和市場化選人用人的問題。一是進一步健全和完善人員管理制度,堅持黨委把方向管大局的作用,對管理崗位和重點專業人員的招聘和管理上分別報黨委會審議與備案。二是通過制定有效的關鍵崗位人才標準、實施人才盤點和人才評價以及實施不同人才的培養計劃,為員工成長營造可持續發展的良好環境,助力公司業務有序發展,助推集團戰略目標的穩步實現。

41)針對人員檔案管理不嚴的問題。一是集團黨委高度重視人事檔案管理工作,責成人力資源部嚴格落實集團《張家口金融控股集團有限公司人事檔案管理辦法》。二是集團人力資源部加快員工檔案審核進度,同時出具補充缺失材料清單,經員工簽字后,協助員工及時完成相應材料的補充,盡快完成人事檔案核查及轉入工作。

42)針對黨員管理有失控現象的問題。黨支部是黨組織開展工作的基本單位,是黨的全部工作和戰斗力基礎,在企業發展中發揮核心作用,下一步,就子公司人員流動性大的實際情況,集團黨委辦將匯同人力資源部加強對人員的管控力度,按照有關規定,逐步健全信息上報、人員管控、及時對接的工作機制,建立完善的黨員管理體系,從嚴、從實做好黨員管理工作。

43)針對組織關系未轉接的問題。一是集團組宣部與人力資源部對未來新進員工保持信息更新,規定黨員在入職三個月內完成黨組織關系轉入。二是集團黨委責成組宣部要嚴格落實黨組織關系轉入的有關規定,要及時了解、跟進新入職黨員組織關系的接續,做好、做實相關工作。

44)針對黨支部工作不規范的問題。一是組宣部已制定2020年黨員干部學習計劃,結合黨委理論中心組會議和支部定期集中學習會議,推動2020年“兩學一做”工作常態化。二是制定《中共張家口金融控股集團有限公司委員會“以考促學”工作制度》,并匯同人力資源部與評優評先掛鉤,以確?!皟蓪W一做”政治理論學習教育在集團深入開展,并形成常態化制度化。

45)針對干部擔當作為缺乏主動精神的問題。建立《張家口金融控股集團有限公司員工績效管理制度》,細化管理人員考核內容和任務。從工作業績、工作能力和價值觀三個方面,涵蓋德能勤績廉五個維度,對集團干部進行考核,充分運用考核結果,實現獎勤罰劣,優勝劣汰。

46)針對工作作風不實的問題。持續加強作風和思想建設,做到以制度管人,靠制度做事。一是加強制度建設,印發《張家口金融控股集團有限公司員工違規違紀失職行為處理規則》。二是按照《張家口金融控股集團有限公司員工績效管理制度》,將責任到人,若出現問題未能積極主動處理則承擔相應責任,在績效考核中進行相應扣除。

三、下一步打算和措施

(一)持續抓好巡察整改。集中整改階段只是巡察整改工作的“第一步”,要堅持目標不變、力度不改;問題不決、整改不止,嚴格對照整改方案,對已完成的整改任務,核實完畢逐一銷號;對尚未徹底完成的整改任務,定時定點做好督辦;對需要較長時間的整改任務,定期跟蹤督辦,堅持一抓到底,堅決完成整改。

 (二)持續提升治理能力。巡察整改既要著眼于巡察反饋問題涉及的具體人、具體事,更要著眼于解決問題的體制機制制度的建立和完善,特別是重點領域和關鍵環節的制度建設。要圍繞集團中心工作和發展大局,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照市委、市政府各項部署和要求,著力推進公司治理體系和治理能力現代化,提高公司治理能效。

 (三)持續鞏固巡察成果。集團黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,以巡察整改為契機,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的鞏固深化,深入推進全面從嚴治黨,全面深化公司治理結構、人力資源制度、風險管控機制等領域綜合改革,以改革為動力,全力推進集團高質量發展。

 

 

中共張家口金融控股集團有限公司委員會 

2020430  

 


亚洲成在人线视频无码_伊伊人成亚洲综合人网_亚洲成在人线视频无码